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　　中新网北京6月29日电 题：粮食安全保障立法引热议：建议落实粮食安全背景下的大食物观

　　作者 谢雁冰 梁晓辉

　　粮食安全保障法草案日前首次提请十四届全国人大常委会审议。在常委会分组审议中，与会人员普遍认为，草案构建了一个比较严密、科学、完整的粮食安全法治保障体系，但对谷物以外的食物较少提及，建议落实粮食安全背景下的大食物观，推动构建多元化食物供给体系。

　　立法对确保国家粮食安全意义重大

　　粮食安全专门立法近年来成为中国立法领域的重要议题。继2018年、2019年连续两年中央一号文件对推进粮食安全保障立法作出有关指示后，2023年中央一号文件再次明确提出“推动出台粮食安全保障法”。

　　在分组审议中，与会人员对制定出台粮食安全保障法表示赞同。全国人大常委会副委员长王东明表示，制定粮食安全保障法对于保障粮食有效供给、确保国家粮食安全、提高防范化解粮食风险能力具有重大意义。

　　草案共11章69条，聚焦耕地保护和粮食生产、储备、流通、加工等环节以及粮食应急、节约等方面的突出问题，全方位夯实粮食安全根基。

　　全国人大常委会委员王学成认为，粮食安全保障法草案的基础工作做得非常扎实，从总则到耕地保护、粮食生产、储备、流通、加工、粮食应急、粮食节约、监督管理、法律责任，整个体系非常完整，环环相扣，构建了一个比较严密、科学、完整的粮食安全法治保障体系。

　　全国人大常委会委员李纪恒指出，保障国家粮食安全是个永恒课题，任何时候都不能有丝毫的懈怠，特别是面对后疫情时代粮食安全的新挑战，必须一手狠抓粮食生产，一手狠抓遏制浪费。

　　为加大对粮食生产的支持力度，草案规定，建设国家农业种质资源库，建立种子储备制度；鼓励推广普及粮食生产机械化技术；健全粮食生产者收益保障机制等。

　　草案还专设“耕地保护”一章，规定划定落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界，严格保护耕地。对此全国人大常委会委员张翼表示，粮食安全保障立法要保证两件事情：一是耕地红线不能够动摇，二是种粮的积极性要充分调动起来。

　　草案明确，全链条规范粮食节约减损。王学成表示，建议再增加条款强调餐饮业经营者的粮食节约义务，把实践中的好做法法定化，如规定餐饮业经营者履行制止浪费的提示义务，倡导适量点餐、绿色消费等。

　　建议落实粮食安全背景下的大食物观

　　在分组审议中，与会人员也提出了一些建议，不少人认为应该清晰界定什么是粮食，对构建多元化食物供给体系作出具体规定。

　　全国人大常委会委员杨晓超指出，这部法的名称是粮食安全保障法，首先应该清晰界定什么是粮食。

　　草案68条规定，本法所称粮食，是指小麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其成品粮。全国人大常委会委员曹鸿鸣建议，在玉米后加上马铃薯。他表示，因为2015年官方正式将马铃薯作为水稻、小麦、玉米之后的第四大主粮作物，这是保障粮食安全的一种前瞻性的战略。

　　全国人大常委会委员吴晶认为，当下粮食不再只是传统意义上的水稻、高粱、玉米、马铃薯等，人类生存所需要的蛋白质、维生素、热量等都应当包括在内，“这些都是粮食，都属于大食物观”。

　　“草案中讲得比较多的是土地上种植的粮食，是不是可以增加海上粮仓和草原牧场粮仓的相关内容。”吴晶说，海上是个大粮仓，生产鱼类海带等食物，牧场上牛、羊、猪、鸡、鸭等也很重要，所以是不是可以增加相关条款。

　　全国人大常委会委员邓秀新也指出，草案里面提到了大食物观，但对谷物以外的食物、肉蛋奶没有提，建议扩大视野，落实粮食安全背景下的大食物观。

　　全国人大常委会委员布小林建议在总则之后设立专章，对构建多元化食物供给体系作出具体规定，并且明确相应的责任主体。

　　全国人大常委会委员鲜铁可也表示，在资源有限的情况下，讨论粮食安全保障，应当进一步拓宽思路，多途径、多渠道、多方位开发食物来源，推动口粮的转化替代，推动多元化食物供给体系的构建和发展。(完) 【编辑:李岩】

　　中新社约翰内斯堡6月29日电 题：我为何看好南中乒乓球交流合作前景？

　　——专访南非乒协主席优素福·卡里姆

　　刚结束的2023年德班世乒赛成为今年南非举办的最重要国际体育赛事之一。中国乒乓球协会向南非乒乓球队派遣教练员提供指导，也成为两国乒乓界津津乐道话题。

5月28日，德班世乒赛男女单打决赛落下战幕。樊振东、孙颖莎分别战胜队友王楚钦、陈梦，夺得本届世乒赛男女单打冠军。至此，中国队成功包揽本届世乒赛五个单项冠军。图为中国队队员在五座奖杯前合影。中新社记者 王曦 摄

　　南非乒协主席优素福·卡里姆(Yusuf Carrim)近日接受中新社“东西问”专访，畅谈非中乒乓球的交流意义及未来前景。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　中新社记者：是什么原因促成此次中国乒乓球队向南非队派遣教练员？

　　卡里姆：今年应南非乒协邀请，中国乒协派出了教练员刘志强、李大成，在德班对备战2023德班世界乒乓球锦标赛决赛的南非乒乓球队进行短期指导。作为乒乓大国，中国乒乓球队在实力和经验上均领先南非等非洲国家，这值得我们学习。

“五一”假期期间，国乒加紧备战德班世乒赛。四川省乒协供图

　　中方在接到我们的邀请后，非常重视，富有责任感地第一时间向南非派出两名有经验的教练员，帮助南非队员提高技能。可以说，南非队此次表现基本达到预期，与二位教练员精心指导密不可分。此次合作也践行了中国乒乓球队“中国乒乓、世界共享”的理念，这必将成为非中体育交流史上的重要一笔。

　　中新社记者：请介绍一下中南两国乒乓球的交流历史。

　　卡里姆：早在20世纪50年代，非洲与中国的体育交流就开始了。1957年，中国和埃及建交后不到一年，中国就派出乒乓球队访问埃及，成为第一支踏上非洲大陆的中国体育队伍。进入21世纪，双方的交流内容及形式更为多元，例如中国派遣羽毛球等优势项目教练员到非洲国家开展体育技术合作。

　　具体到南中两国乒乓球项目交流合作，20世纪90年代后期以来，中国乒乓球队曾派遣教练员到南非指导，但都没有形成系统。因此南非乒乓球队始终处于相对封闭的环境之中。

　　但此次南非乒协与中国乒协的合作，让我们看到了进步的希望。南非乒协已决定，今后定期派出运动员到中国交流学习，同时也会邀请中国的教练员到南非提供指导帮助，力争在短时间内帮助南非运动员提高水平。

　　中新社记者：中南两国乒乓球交流有何特点？

　　卡里姆：经过此次交流合作，我认为两国乒乓球交流的特点主要包括可持续时间长、受益面广泛、辐射带动作用显著。

　　南非乒协已同中国乒协基本达成一致，未来四年内双方的交流合作将一直延续下去，而且时间可能随着合作的深入不断延长。

　　南中乒乓球交流合作不仅能帮助南非运动员提高水平，对于南非教练员来说同样受益匪浅。他们接触到了中国队领先世界的执教理念和方法，有望形成以点带面的效果，对南非乒乓球的后备人才培养大有帮助。

资料图：祖马总统在中国捐赠的乒乓球台上展示球技。

　　此次世乒赛期间，南非观众除了亲眼目睹中国乒乓球运动员的实力，激发了对于这一运动的喜爱，同时还在比赛之余见到乃至体验到了众多中国的乒乓球器械和娱乐项目，这些产品制作精美且上手简单，利于培养兴趣，使越来越多的年轻人开始参与这项运动。德班已形成一股“乒乓热”，越来越多的南非民众投入到乒乓球运动中。

　　中新社记者：两国乒乓球交流有何意义和效果？

　　卡里姆：此次交流和培训效果不仅在本届德班世乒赛上得到体现，同时也播种了未来的希望。不少队员和教练员对我说，中国教练员的指导立竿见影，也让他们对于乒乓球运动有了更多理解，甚至有些队员立志要成为非洲冠军。

　　尽管只是一次短期培训指导，但也收到了如此之多的成效，这让南非乒乓球界感到振奋。我们希望通过中国乒乓球队的帮助，未来能培养出更多优秀运动员，力争在四年之后拥有像尼日利亚选手阿鲁纳(Quadri　Aruna)那样，能打入奥运会决赛圈的非洲顶级乒乓球选手。同时，也希望通过双方的交流合作，进一步推广该项运动在南非的普及。

　　中新社记者：如何看待两国乒乓球交流合作前景？

　　卡里姆：南非和中国是全面战略伙伴关系，两国在多个领域均有深入交流合作，南非从中获益良多。作为体育交流的一部分，乒乓球项目的交流合作未来有望扮演越来越重要的角色，从而使双方加深了解与互信，促进双方友好关系持续发展。

　　近年来，在“一带一路”倡议、金砖国家等框架下，南中体育交流更为频繁热络，同时也从官方逐渐扩展至民间。我对南中两国乒乓球交流合作前景充满信心。在我看来，南中体育交流正是南中友好关系的一个缩影，始终体现着两国人民的真挚友谊。明年的巴黎奥运会上，中国队和南非队极有可能在赛场相遇，我期待双方共同谱写出属于南中体育的靓丽篇章。(完)

　　优素福·卡里姆(Yusuf Carrim)，南非乒乓球协会主席。